新能源汽車碳配額管理觸動汽車產業

　

 

　近日，國家發展改革辦公廳發布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，要求相關部委、企業、行業協會等在8月25日之前反饋書面意見。

 

　　征求稿背景是

 

　　1)2015年國家層面新能源汽車購置補貼超過300億元，隨著新能源汽車規模的增加，大規模的財政補貼難以為繼，且過程中存在“騙補”“套補”等惡劣行為；

 

　　2)我國汽車產業仍處于“汽車大國”而非“汽車強國”窘境，且燃油汽車的產能結構性過剩問題開始凸顯；

 

　　為了進一步促進新能源汽車的健康、快速發展，及改變我國汽車產業新局面，發改委頒布此意見稿。意見稿表明《管理辦法》將于2017年開始試運行，2018年將正式實施。分析認為此辦法的頒布將重大利好新能源汽車產業。

 

　　具體來看：

 

　　1)此辦法涉及的企業廣泛，從燃油汽車企業、進口汽車總代理商、新能源汽車企業都將納入管理范圍。如此以來，全國車企都將面臨碳配額壓力。這可以防止重蹈“在2010-2014年國內新能源汽車主要由以比亞迪、奇瑞、江淮、吉利等民營車企為主推動，而大型車企在新能源汽車領域積極性不高”的局面，這有利于充分調動各家車企對“碳配額”的重視程度；

 

　　2) “碳配額”涉及國務院碳交易主管部門、注冊登記機構、核查機構、交易機構、車企等相關方。參與方較多，且信息公開、途徑明晰。這有利于加強輿論監督，提升本辦法的實施可行性；

 

　　3) “碳配額”將成為可上市交易、流通的“商品”，這有利于在新能源汽車發展較快的車企通過銷售碳配額增收創利，同時碳配額不夠的企業必須為未完成配額買單；

 

　　4) 政府參與實時的碳配額交易價格。政府將部分中央財政資金通過相關授權機構在全國碳排放交易市場上參與交易，購買富余的新能源汽車碳配額，一是可以調控市場價格，避免價格失控；二是，可以打消燃油車企過度依賴購買碳配額；三是，通過不斷調整碳配額，可有效控制新能源汽車發展的速度，防止過度、非正常發展。

 

　　可以看出，新能源汽車已經上升為國家發展戰略，是解決“能源問題、環境問題、資源問題”及“改變汽車產業地位”的有效措施之一。國家正通過硬性措施不斷加大對新能源汽車的支持和監管。有分析認為，未來新能源汽車產業面臨的考驗、檢查、監督會越來越重，真正有實力、練內功的企業將脫穎而出，從而推動中國走向“汽車強國之路”。